CONTROLADORIA MUNICIPAL: PESQUISA-AÇÃO SOBRE SUAS FUNÇÕES COM BASE LEGAL E NA LITERATURA
Alexandre de Freitas Carneiro Bruno Cristiano Neves Stédile José Arilson de Souza José Moreira da Silva Neto RESUMO Este estudo tem por objetivo analisar a percepção de servidores sobre as funções da Controladoria Geral de um Município (CGM), contidas na lei de criação do órgão, em comparação às descritas na literatura, por meio de uma pesquisa-ação participante. Uma das razões que a torna atrativa, segundo a literatura, é o fato de que ela ajuda a melhorar a prática no local de trabalho, capacita os gestores em competências multidisciplinares e ajuda-os efetivamente a implementarem mudanças. A ação foi realizada em três fases: uso de questionário, discussão participante e um checklist final. A teoria principal é a de Suzart, Marcelino e Rocha (2011), que elaboraram um construto com as atividades da controladoria pública agrupadas por funções. O construto foi, entretanto, adaptado, uma vez que parte da literatura afirma que o Sistema de Informações e o Sistema de Custos são funções da CGM. Os resultados mostraram um desconhecimento, por parte de alguns servidores, da lei de criação e das nove funções iniciais da CGM. Após a ação e reflexão participantes, concluiu-se que são 24 as funções da Controladoria. Houve discordância, em relação ao encontrado na literatura, quanto às funções de Sistemas de Informações e Sistemas de Custos. Neste trabalho, defende-se que são 26 funções, ao incluírem-se essas duas mencionadas. Percebeu-se a existência de uma assimetria informacional interna em relação à teoria da agência. Palavras-Chave : Controladoria Municipal. Funções. Pesquisa-ação. Teoria da Agência. |